- 社會共治 守護未成年人清朗網(wǎng)絡(luò)空間
- 來源：人民法院報
隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及，網(wǎng)絡(luò)已成為未成年人不可或缺的生活方式和成長空間。期待政府、學(xué)校、家庭、社會等各方協(xié)同發(fā)力，織牢織密未成年人網(wǎng)絡(luò)“防護網(wǎng)”，切實保障未成年人的合法權(quán)益。
少年兒童是祖國的未來，是中華民族的希望。近日發(fā)布的《第5次全國未成年人互聯(lián)網(wǎng)使用情況調(diào)查報告》顯示，2022年我國未成年網(wǎng)民規(guī)模已突破1.93億，未成年人互聯(lián)網(wǎng)普及率達97.2%，小學(xué)階段的未成年人互聯(lián)網(wǎng)普及率達95.1%，未成年人用網(wǎng)低齡化趨勢明顯，意味著網(wǎng)絡(luò)已成為影響青少年價值觀形成的一個關(guān)鍵因素。
今年1月1日起正式實施的《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護條例》（以下簡稱《條例》），作為我國首部專門性的未成年人網(wǎng)絡(luò)保護綜合立法，構(gòu)建起了由家庭、學(xué)校、政府有關(guān)部門、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者以及相關(guān)智能終端的生產(chǎn)者、銷售者等多方參與的社會共治體系，標(biāo)志著我國未成年人網(wǎng)絡(luò)保護法治建設(shè)進入新階段。
為未成年人守護清朗網(wǎng)絡(luò)空間，既是守護青少年的身心健康，更是守護民族的未來。《少年中國說》中的“少年智則國智，少年富則國富，少年強則國強，少年進步則國進步”為全社會所認(rèn)同。因此，當(dāng)看到一些網(wǎng)絡(luò)平臺，甚至是專為青少年開設(shè)的學(xué)習(xí)平臺都會彈出帶有暴力、色情、網(wǎng)貸等鏈接的彈窗時；當(dāng)看到孩子早上因為通宵打游戲而哈欠連天時；當(dāng)看到手機上的余額被孩子直播打賞、充游戲幣等揮霍一空時；當(dāng)看到孩子以網(wǎng)絡(luò)粗口為榮或整天模仿網(wǎng)紅夸張行為時；當(dāng)看到尋親男孩劉學(xué)州被網(wǎng)暴而選擇自殺……不僅令家長處于焦慮崩潰邊緣，也引起相關(guān)部門的高度關(guān)注。
未成年人網(wǎng)絡(luò)保護是一項系統(tǒng)性工程，需要統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)發(fā)力。近年來，從“清朗”未成年人暑期網(wǎng)絡(luò)環(huán)境專項整治、推廣“未成年人模式”、未成年人保護法增設(shè)網(wǎng)絡(luò)保護專章，再到《條例》的實施，我國正不斷用制度和行動構(gòu)筑多層次、多維度的法律法規(guī)制度體系。
《條例》緊緊圍繞“網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)促進”“網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容規(guī)范”“個人信息網(wǎng)絡(luò)保護”“網(wǎng)絡(luò)沉迷防治”等內(nèi)容，對不同主體的權(quán)利義務(wù)進行了確定與細化，每一個環(huán)節(jié)都要各司其職、各盡其責(zé)。相關(guān)部門要明確職責(zé)分工，堅持黨對未成年人網(wǎng)絡(luò)保護工作的領(lǐng)導(dǎo)，在國家網(wǎng)信部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，國家新聞出版、電信、公安等各部門切實擔(dān)負起主管主辦責(zé)任，對所負責(zé)領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容做好監(jiān)督管理；網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者要切實擔(dān)負主體責(zé)任，對網(wǎng)站平臺刊發(fā)的相關(guān)信息主動審核把關(guān)；學(xué)校要肩負起教育引導(dǎo)責(zé)任，引導(dǎo)孩子要科學(xué)理性上網(wǎng)，學(xué)會自我保護；家長要擔(dān)負起監(jiān)護人責(zé)任，不要為了省事將手機一給了之。
法律的生命力在于實施。要讓豐富多彩的普法宣傳激發(fā)《條例》的生命力、充分發(fā)揮《條例》的作用。宣傳先行為《條例》的實施營造了良好的氛圍，《條例》于去年10月公布，各地各部門已展開了系列的宣傳解讀工作。面對持續(xù)成長變化的未成年人，我們?nèi)孕栝L久發(fā)力，久久為功，同時要把握宣傳的時、度、效，結(jié)合熱點問題、身邊事，用未成年人喜聞樂見的方式解讀闡釋具體條款，讓普法宣傳能夠入腦入心，讓青少年群體在網(wǎng)絡(luò)空間心中有邊界、行為有所止。要切實落實《條例》要求，涉未成年群體人數(shù)較多的網(wǎng)絡(luò)平臺要發(fā)布專門的未成年人網(wǎng)絡(luò)保護社會責(zé)任報告并接受社會監(jiān)督，未成年人網(wǎng)絡(luò)保護軟件、專供未成年人使用的智能終端產(chǎn)品要對使用效果進行評估，在實施中不斷改進未成年人保護機制。對網(wǎng)絡(luò)平臺因違法行為而對未成年人造成傷害的行為，要加強執(zhí)法與案例宣傳的聯(lián)動，及時向社會通報案件進展及最終的處罰結(jié)果，并就典型案例進行深度解讀，實現(xiàn)查處一個、震懾一批、教育一片。
在日常實踐中，我們要堅持“兩手抓、兩手都要硬”，既要按照《條例》中規(guī)定的法律責(zé)任對相關(guān)主體的違法違規(guī)行為進行相應(yīng)的處罰，讓其不敢踐踏未成年人網(wǎng)絡(luò)保護的紅線，同時又要加大正能量供給，用中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化滋養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)空間，讓主旋律更響亮、正能量更充沛；既要充分調(diào)動社會各方力量來參與未成年人清朗網(wǎng)絡(luò)空間建設(shè)，又要充分借助最新的技術(shù)力量，營造健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，積極改進防沉迷系統(tǒng)，不斷增強未成年人的網(wǎng)絡(luò)意識和鑒別能力。
隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及，網(wǎng)絡(luò)已成為未成年人不可或缺的生活方式和成長空間。期待政府、社會、學(xué)校和家庭等各方協(xié)同發(fā)力，織牢織密未成年人網(wǎng)絡(luò)“防護網(wǎng)”，切實保障未成年人的合法權(quán)益。
