- 李長喜：強化統(tǒng)籌 協(xié)調(diào)聯(lián)動 推出精品 進一步推動中國互聯(lián)網(wǎng)辟謠的新實踐
- 2021-11-26 16:59:06 來源：新華網(wǎng)
11月24日至25日，2021中國網(wǎng)絡(luò)媒體論壇在廣州舉行。24日下午，在由新華網(wǎng)承辦的內(nèi)容論壇上，各界嘉賓圍繞“傳播：塑造價值”話題開展廣泛探討和交流，把握網(wǎng)絡(luò)傳播大勢、謀劃全媒體傳播未來。
（圖為中央網(wǎng)信辦違法和不良信息舉報中心主任李長喜作主旨演講。新華網(wǎng) 伍嘉煒攝）
以下為演講全文：
尊敬的各位嘉賓，女士們、先生們、朋友們：
大家下午好！非常榮幸參加此次論壇，與大家分享我國網(wǎng)絡(luò)辟謠的新實踐。網(wǎng)絡(luò)空間是億萬民眾共同的精神家園，網(wǎng)絡(luò)謠言是危害這個美好家園的毒瘤頑疾。下面，我從網(wǎng)絡(luò)辟謠的重要作用、中國互聯(lián)網(wǎng)辟謠的新實踐、推進網(wǎng)絡(luò)辟謠工作的思路三個方面分享我們的經(jīng)驗和做法。
一、網(wǎng)絡(luò)辟謠意義重大
近年來，特別是新冠肺炎疫情發(fā)生以來，各類謠言在網(wǎng)上傳播擴散，嚴重誤導公共輿論、損害網(wǎng)民權(quán)益、污染網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。整治網(wǎng)絡(luò)謠言亂象，成為社會各界共同心聲。
（一）網(wǎng)絡(luò)謠言危害巨大
“造謠一張嘴，辟謠跑斷腿。”網(wǎng)絡(luò)謠言混淆視聽，危害巨大，主要體現(xiàn)在兩個方面：一是誤導社會公眾。有的網(wǎng)民隨意發(fā)布不實信息，更有甚者，罔顧法律、造謠傳謠，嚴重誤導輿論，侵害公民合法權(quán)益。二是擾亂社會秩序。有的網(wǎng)站平臺和不法網(wǎng)民充當“黑嘴”，惡意編發(fā)謠言，博人眼球、敲詐勒索，破壞社會和諧安定、危害經(jīng)濟社會發(fā)展。
（二）網(wǎng)絡(luò)辟謠效果明顯
對付謠言最有效的武器，就是提供及時準確、權(quán)威專業(yè)的真實信息。一是打造專業(yè)化的網(wǎng)絡(luò)辟謠平臺，構(gòu)建覆蓋網(wǎng)站、應(yīng)用程序、公眾賬號等各類傳播渠道，集納圖文、音頻、短視頻等多種傳播形式的全媒體辟謠矩陣，及時廣泛、精準高效傳播辟謠信息。
二是針對不同辟謠領(lǐng)域、不同受眾群體，積極制作發(fā)布權(quán)威專業(yè)、形式多樣的高質(zhì)量辟謠信息，增強網(wǎng)絡(luò)辟謠引導力、影響力、公信力。
三是在主管部門指導下，建立跨部門跨領(lǐng)域跨系統(tǒng)的一體化聯(lián)動辟謠機制，實現(xiàn)對網(wǎng)絡(luò)謠言聯(lián)動發(fā)現(xiàn)、聯(lián)動查證、聯(lián)動辟除。
二、中國互聯(lián)網(wǎng)辟謠的新實踐
面對網(wǎng)絡(luò)謠言這一世界普遍難題，我們開展了一系列有益探索實踐，為辟除網(wǎng)絡(luò)謠言、應(yīng)對全球互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展挑戰(zhàn)、構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體提供了中國方案。
（一）開展網(wǎng)絡(luò)辟謠已成為國際社會的共識
國際社會對于虛假信息或者謠言的監(jiān)測和澄清采取了不同的治理方式。
一是政府治理。德國、歐盟等國家和地區(qū)紛紛出臺法律打擊網(wǎng)絡(luò)謠言。2018年，德國正式施行針對社交媒體平臺的監(jiān)管法《網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行法》，根據(jù)該法，對虛假新聞、仇恨言論等違法內(nèi)容處理不力、不當?shù)纳缃痪W(wǎng)絡(luò)平臺，將處以最高5000萬歐元的罰款；歐盟委員會發(fā)布《反對虛假信息行為準則》，旨在從源頭打擊網(wǎng)絡(luò)謠言；埃及國會通過一項媒體監(jiān)管法案，政府有權(quán)根據(jù)該法案對社交媒體用戶加強管理，以打擊虛假新聞。
二是第三方機構(gòu)治理。如非洲的Africa Check和烏克蘭的Stop Fake，均為非營利性民間組織，不具執(zhí)法權(quán)，僅接受網(wǎng)民相關(guān)舉報，受理內(nèi)容為虛假新聞。
三是平臺治理。有的國家將辟謠權(quán)限下放社交平臺，由平臺加強謠言治理。有的平臺專門設(shè)立“虛假標簽”，升級系統(tǒng)辨別錯誤信息能力，加強與權(quán)威記者和新聞從業(yè)人士以及事實核查組織的合作；有的平臺成立專門公司，打擊網(wǎng)絡(luò)謠言。
（二）我國綜合施策、精準治理網(wǎng)絡(luò)謠言
伴隨我國互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)謠言摻雜在海量信息中，污染網(wǎng)絡(luò)空間、誤導公眾輿論，嚴重的甚至破壞經(jīng)濟社會穩(wěn)定，危害公共安全。為回應(yīng)社會關(guān)切、打擊網(wǎng)絡(luò)謠言，我們主要開展了以下三個方面的工作：
第一，推進依法治理、源頭治理、系統(tǒng)治理。制定完善法律法規(guī)，開展專項治理行動，打擊造謠傳謠行為。
第二，打造中國互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)合辟謠平臺。
一是搭建辟謠工作體系。2018年8月，我們上線中國互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)合辟謠平臺。平臺上線以來，已成為我國網(wǎng)絡(luò)辟謠主陣地，形成32家中央和國家機關(guān)為指導單位，34家省市級辟謠平臺、行業(yè)性辟謠平臺和主要網(wǎng)站為成員（合作）單位的工作體系。
二是構(gòu)建融媒體傳播矩陣。持續(xù)推進網(wǎng)絡(luò)端運營維護，目前已有“兩微兩端十八號”和4個小程序，覆蓋各主要端口平臺；在“學習強國”上線我辦首個強國號“聯(lián)合辟謠平臺強國號”，與“學習強國”平臺共建辟謠頻道；開啟廣播和電視辟謠渠道，與中央人民廣播電視總臺“中國之聲”和“是真的嗎”欄目合作建立辟謠機制。
三是組織常態(tài)化辟謠。積極發(fā)揮聯(lián)合辟謠機制作用，充分運用融媒體傳播優(yōu)勢，整合地方辟謠媒體平臺和有關(guān)商業(yè)網(wǎng)站資源，迅速形成傳播合力，發(fā)布辟謠稿件2.5萬篇，匯集謠言樣本和辟謠數(shù)據(jù)11.7萬條。
四是開展熱點領(lǐng)域?qū)ｍ棻僦{。聚焦疫情防控，開設(shè)“新冠疫情防控辟謠專區(qū)”，全網(wǎng)累計閱讀量超過56億次，被中宣部授予宣傳文化系統(tǒng)“疫情防控先進集體”；與國家衛(wèi)健委、中國科協(xié)等開展科普辟謠合作，每月聯(lián)合推出科學流言榜，發(fā)布年度健康類辟謠榜單，連續(xù)3年舉辦年度網(wǎng)絡(luò)辟謠優(yōu)秀作品征集評選發(fā)布活動等，被科技部授予“全國科普先進集體”；密切關(guān)注各地災(zāi)情，在鄭州特大暴雨災(zāi)害期間，發(fā)布80余篇涉災(zāi)情辟謠稿件，有效遏制謠言傳播蔓延。
五是開展專題性辟謠。加大涉黨史辟謠力度，上線“學黨史、明真相”黨史辟謠專欄，目前已發(fā)布相關(guān)稿件1200余篇、閱讀量近億次，同時在2021中國網(wǎng)絡(luò)誠信大會發(fā)布“正本清源 明理增信”涉黨史辟謠榜，1000余家媒體網(wǎng)站及有影響的公眾賬號廣泛轉(zhuǎn)載，全網(wǎng)閱讀量突破5億次，話題沖上微博熱搜；組織涉高考高招辟謠，提前梳理多年來殘留多、傳播強、危害大的涉高考謠言，多渠道、多形式辟謠；開展涉人力資源政策辟謠，與人社部建立溝通機制，及時發(fā)布涉失業(yè)保險、勞動合同等關(guān)系群眾切身利益的辟謠稿件，消除誤解誤讀。
第三，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體。注重“走出去”，積極通過世界互聯(lián)網(wǎng)大會、國際論壇等多種渠道，就網(wǎng)絡(luò)謠言治理加強國際對話交流。在2021年世界互聯(lián)網(wǎng)大會成功組織“網(wǎng)絡(luò)謠言共治”分論壇，13個國家地區(qū)的代表參加論壇，發(fā)表演講，共商網(wǎng)絡(luò)謠言治理方案，形成治理共識。
三、推進網(wǎng)絡(luò)辟謠工作的思路
當前5G、云大物智等新興技術(shù)加速迭代演進。新技術(shù)產(chǎn)生新應(yīng)用，新應(yīng)用帶來新業(yè)態(tài)，新業(yè)態(tài)催生新治理。新技術(shù)的發(fā)展對辟謠工作帶來新的挑戰(zhàn)，需要我們進一步完善辟謠工作機制，推進治理創(chuàng)新。
一是強化統(tǒng)籌，推動網(wǎng)絡(luò)辟謠機制化建設(shè)。將網(wǎng)絡(luò)辟謠與網(wǎng)絡(luò)綜合治理、網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)有機融合、一體推進，不斷拓展網(wǎng)絡(luò)辟謠廣度深度。
二是協(xié)調(diào)聯(lián)動，實現(xiàn)全網(wǎng)辟謠“一盤棋”。研究建立重點辟謠信息推送機制，打造網(wǎng)絡(luò)謠言樣本數(shù)據(jù)庫，形成全網(wǎng)協(xié)同聯(lián)動的辟謠傳播矩陣。
三是推出精品，營造良好輿論氛圍。強化中國互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)合辟謠平臺及內(nèi)容建設(shè)，做好運營維護和宣傳推廣，大力弘揚社會主義核心價值觀，培育積極健康、向上向善的網(wǎng)絡(luò)文化。
女士們、先生們！“凡益之道，與時偕行。”讓我們相向而行、團結(jié)合作，進一步強化網(wǎng)絡(luò)謠言治理，為構(gòu)建清朗網(wǎng)絡(luò)空間貢獻更多智慧和力量。謝謝大家！
