- 李長(zhǎng)喜：強(qiáng)化統(tǒng)籌 協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng) 推出精品 進(jìn)一步推動(dòng)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)辟謠的新實(shí)踐
- 2021-11-26 16:59:06 來(lái)源：新華網(wǎng)
11月24日至25日，2021中國(guó)網(wǎng)絡(luò)媒體論壇在廣州舉行。24日下午,，在由新華網(wǎng)承辦的內(nèi)容論壇上，各界嘉賓圍繞“傳播：塑造價(jià)值”話題開(kāi)展廣泛探討和交流,，把握網(wǎng)絡(luò)傳播大勢(shì)、謀劃全媒體傳播未來(lái),。
（圖為中央網(wǎng)信辦違法和不良信息舉報(bào)中心主任李長(zhǎng)喜作主旨演講。新華網(wǎng) 伍嘉煒攝）
以下為演講全文：
尊敬的各位嘉賓，女士們、先生們,、朋友們：
大家下午好,！非常榮幸參加此次論壇，與大家分享我國(guó)網(wǎng)絡(luò)辟謠的新實(shí)踐,。網(wǎng)絡(luò)空間是億萬(wàn)民眾共同的精神家園,，網(wǎng)絡(luò)謠言是危害這個(gè)美好家園的毒瘤頑疾。下面,，我從網(wǎng)絡(luò)辟謠的重要作用,、中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)辟謠的新實(shí)踐、推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)辟謠工作的思路三個(gè)方面分享我們的經(jīng)驗(yàn)和做法,。
一,、網(wǎng)絡(luò)辟謠意義重大
近年來(lái)，特別是新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái),，各類(lèi)謠言在網(wǎng)上傳播擴(kuò)散,，嚴(yán)重誤導(dǎo)公共輿論、損害網(wǎng)民權(quán)益,、污染網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,。整治網(wǎng)絡(luò)謠言亂象，成為社會(huì)各界共同心聲,。
?。ㄒ唬┚W(wǎng)絡(luò)謠言危害巨大
“造謠一張嘴，辟謠跑斷腿,?！本W(wǎng)絡(luò)謠言混淆視聽(tīng)，危害巨大,，主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是誤導(dǎo)社會(huì)公眾,。有的網(wǎng)民隨意發(fā)布不實(shí)信息，更有甚者,，罔顧法律,、造謠傳謠，嚴(yán)重誤導(dǎo)輿論,，侵害公民合法權(quán)益,。二是擾亂社會(huì)秩序。有的網(wǎng)站平臺(tái)和不法網(wǎng)民充當(dāng)“黑嘴”,，惡意編發(fā)謠言,，博人眼球、敲詐勒索,，破壞社會(huì)和諧安定,、危害經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,。
（二）網(wǎng)絡(luò)辟謠效果明顯
對(duì)付謠言最有效的武器,，就是提供及時(shí)準(zhǔn)確,、權(quán)威專(zhuān)業(yè)的真實(shí)信息。一是打造專(zhuān)業(yè)化的網(wǎng)絡(luò)辟謠平臺(tái),，構(gòu)建覆蓋網(wǎng)站,、應(yīng)用程序、公眾賬號(hào)等各類(lèi)傳播渠道,，集納圖文,、音頻、短視頻等多種傳播形式的全媒體辟謠矩陣,，及時(shí)廣泛,、精準(zhǔn)高效傳播辟謠信息。
二是針對(duì)不同辟謠領(lǐng)域,、不同受眾群體,，積極制作發(fā)布權(quán)威專(zhuān)業(yè)、形式多樣的高質(zhì)量辟謠信息,，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)辟謠引導(dǎo)力,、影響力、公信力,。
三是在主管部門(mén)指導(dǎo)下,，建立跨部門(mén)跨領(lǐng)域跨系統(tǒng)的一體化聯(lián)動(dòng)辟謠機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)網(wǎng)絡(luò)謠言聯(lián)動(dòng)發(fā)現(xiàn),、聯(lián)動(dòng)查證,、聯(lián)動(dòng)辟除,。
二,、中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)辟謠的新實(shí)踐
面對(duì)網(wǎng)絡(luò)謠言這一世界普遍難題，我們開(kāi)展了一系列有益探索實(shí)踐,，為辟除網(wǎng)絡(luò)謠言,、應(yīng)對(duì)全球互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展挑戰(zhàn)、構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體提供了中國(guó)方案,。
?。ㄒ唬╅_(kāi)展網(wǎng)絡(luò)辟謠已成為國(guó)際社會(huì)的共識(shí)
國(guó)際社會(huì)對(duì)于虛假信息或者謠言的監(jiān)測(cè)和澄清采取了不同的治理方式。
一是政府治理,。德國(guó),、歐盟等國(guó)家和地區(qū)紛紛出臺(tái)法律打擊網(wǎng)絡(luò)謠言。2018年,，德國(guó)正式施行針對(duì)社交媒體平臺(tái)的監(jiān)管法《網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行法》,，根據(jù)該法，對(duì)虛假新聞、仇恨言論等違法內(nèi)容處理不力,、不當(dāng)?shù)纳缃痪W(wǎng)絡(luò)平臺(tái),，將處以最高5000萬(wàn)歐元的罰款；歐盟委員會(huì)發(fā)布《反對(duì)虛假信息行為準(zhǔn)則》,，旨在從源頭打擊網(wǎng)絡(luò)謠言,；埃及國(guó)會(huì)通過(guò)一項(xiàng)媒體監(jiān)管法案，政府有權(quán)根據(jù)該法案對(duì)社交媒體用戶(hù)加強(qiáng)管理,，以打擊虛假新聞,。
二是第三方機(jī)構(gòu)治理。如非洲的Africa Check和烏克蘭的Stop Fake,，均為非營(yíng)利性民間組織,，不具執(zhí)法權(quán)，僅接受網(wǎng)民相關(guān)舉報(bào),，受理內(nèi)容為虛假新聞,。
三是平臺(tái)治理。有的國(guó)家將辟謠權(quán)限下放社交平臺(tái),，由平臺(tái)加強(qiáng)謠言治理,。有的平臺(tái)專(zhuān)門(mén)設(shè)立“虛假標(biāo)簽”，升級(jí)系統(tǒng)辨別錯(cuò)誤信息能力,，加強(qiáng)與權(quán)威記者和新聞從業(yè)人士以及事實(shí)核查組織的合作,；有的平臺(tái)成立專(zhuān)門(mén)公司，打擊網(wǎng)絡(luò)謠言,。
?。ǘ┪覈?guó)綜合施策、精準(zhǔn)治理網(wǎng)絡(luò)謠言
伴隨我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展,，網(wǎng)絡(luò)謠言摻雜在海量信息中,，污染網(wǎng)絡(luò)空間、誤導(dǎo)公眾輿論,，嚴(yán)重的甚至破壞經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定,，危害公共安全。為回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,、打擊網(wǎng)絡(luò)謠言,，我們主要開(kāi)展了以下三個(gè)方面的工作：
第一，推進(jìn)依法治理,、源頭治理,、系統(tǒng)治理。制定完善法律法規(guī),，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng),，打擊造謠傳謠行為,。
第二，打造中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)合辟謠平臺(tái),。
一是搭建辟謠工作體系,。2018年8月，我們上線中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)合辟謠平臺(tái),。平臺(tái)上線以來(lái),，已成為我國(guó)網(wǎng)絡(luò)辟謠主陣地，形成32家中央和國(guó)家機(jī)關(guān)為指導(dǎo)單位,，34家省市級(jí)辟謠平臺(tái),、行業(yè)性辟謠平臺(tái)和主要網(wǎng)站為成員（合作）單位的工作體系。
二是構(gòu)建融媒體傳播矩陣,。持續(xù)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)端運(yùn)營(yíng)維護(hù),，目前已有“兩微兩端十八號(hào)”和4個(gè)小程序，覆蓋各主要端口平臺(tái),；在“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”上線我辦首個(gè)強(qiáng)國(guó)號(hào)“聯(lián)合辟謠平臺(tái)強(qiáng)國(guó)號(hào)”,，與“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”平臺(tái)共建辟謠頻道；開(kāi)啟廣播和電視辟謠渠道,，與中央人民廣播電視總臺(tái)“中國(guó)之聲”和“是真的嗎”欄目合作建立辟謠機(jī)制,。
三是組織常態(tài)化辟謠。積極發(fā)揮聯(lián)合辟謠機(jī)制作用,，充分運(yùn)用融媒體傳播優(yōu)勢(shì),，整合地方辟謠媒體平臺(tái)和有關(guān)商業(yè)網(wǎng)站資源，迅速形成傳播合力,，發(fā)布辟謠稿件2.5萬(wàn)篇,，匯集謠言樣本和辟謠數(shù)據(jù)11.7萬(wàn)條。
四是開(kāi)展熱點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)辟謠,。聚焦疫情防控,，開(kāi)設(shè)“新冠疫情防控辟謠專(zhuān)區(qū)”，全網(wǎng)累計(jì)閱讀量超過(guò)56億次,，被中宣部授予宣傳文化系統(tǒng)“疫情防控先進(jìn)集體”,；與國(guó)家衛(wèi)健委,、中國(guó)科協(xié)等開(kāi)展科普辟謠合作,，每月聯(lián)合推出科學(xué)流言榜，發(fā)布年度健康類(lèi)辟謠榜單,，連續(xù)3年舉辦年度網(wǎng)絡(luò)辟謠優(yōu)秀作品征集評(píng)選發(fā)布活動(dòng)等,，被科技部授予“全國(guó)科普先進(jìn)集體”；密切關(guān)注各地災(zāi)情,，在鄭州特大暴雨災(zāi)害期間,，發(fā)布80余篇涉災(zāi)情辟謠稿件,，有效遏制謠言傳播蔓延。
五是開(kāi)展專(zhuān)題性辟謠,。加大涉黨史辟謠力度,，上線“學(xué)黨史、明真相”黨史辟謠專(zhuān)欄,，目前已發(fā)布相關(guān)稿件1200余篇,、閱讀量近億次，同時(shí)在2021中國(guó)網(wǎng)絡(luò)誠(chéng)信大會(huì)發(fā)布“正本清源 明理增信”涉黨史辟謠榜,，1000余家媒體網(wǎng)站及有影響的公眾賬號(hào)廣泛轉(zhuǎn)載,，全網(wǎng)閱讀量突破5億次，話題沖上微博熱搜,；組織涉高考高招辟謠,，提前梳理多年來(lái)殘留多、傳播強(qiáng),、危害大的涉高考謠言,，多渠道、多形式辟謠,；開(kāi)展涉人力資源政策辟謠,，與人社部建立溝通機(jī)制，及時(shí)發(fā)布涉失業(yè)保險(xiǎn),、勞動(dòng)合同等關(guān)系群眾切身利益的辟謠稿件,，消除誤解誤讀。
第三,，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體,。注重“走出去”，積極通過(guò)世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì),、國(guó)際論壇等多種渠道,，就網(wǎng)絡(luò)謠言治理加強(qiáng)國(guó)際對(duì)話交流。在2021年世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)成功組織“網(wǎng)絡(luò)謠言共治”分論壇,，13個(gè)國(guó)家地區(qū)的代表參加論壇,，發(fā)表演講，共商網(wǎng)絡(luò)謠言治理方案,，形成治理共識(shí),。
三、推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)辟謠工作的思路
當(dāng)前5G,、云大物智等新興技術(shù)加速迭代演進(jìn),。新技術(shù)產(chǎn)生新應(yīng)用，新應(yīng)用帶來(lái)新業(yè)態(tài),，新業(yè)態(tài)催生新治理,。新技術(shù)的發(fā)展對(duì)辟謠工作帶來(lái)新的挑戰(zhàn),，需要我們進(jìn)一步完善辟謠工作機(jī)制，推進(jìn)治理創(chuàng)新,。
一是強(qiáng)化統(tǒng)籌,，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)辟謠機(jī)制化建設(shè)。將網(wǎng)絡(luò)辟謠與網(wǎng)絡(luò)綜合治理,、網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)有機(jī)融合,、一體推進(jìn)，不斷拓展網(wǎng)絡(luò)辟謠廣度深度,。
二是協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),，實(shí)現(xiàn)全網(wǎng)辟謠“一盤(pán)棋”。研究建立重點(diǎn)辟謠信息推送機(jī)制,，打造網(wǎng)絡(luò)謠言樣本數(shù)據(jù)庫(kù),，形成全網(wǎng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)的辟謠傳播矩陣。
三是推出精品,，營(yíng)造良好輿論氛圍,。強(qiáng)化中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)合辟謠平臺(tái)及內(nèi)容建設(shè)，做好運(yùn)營(yíng)維護(hù)和宣傳推廣,，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,，培育積極健康、向上向善的網(wǎng)絡(luò)文化,。
女士們,、先生們！“凡益之道,，與時(shí)偕行,。”讓我們相向而行,、團(tuán)結(jié)合作,，進(jìn)一步強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)謠言治理，為構(gòu)建清朗網(wǎng)絡(luò)空間貢獻(xiàn)更多智慧和力量,。謝謝大家,！
