- 計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法
- 2016-06-16 11:07:45 來源：
（公安部令第33號(hào),，公安部1997年12月30日發(fā)布,、施行）
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)對(duì)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)的安全保護(hù)，維護(hù)公共秩序和社會(huì)穩(wěn)定,，根據(jù)《中華人民共和國計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》,、《中華人民共和國計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定》和其他法律、行政法規(guī)的規(guī)定,，制定本辦法,。
第二條 中華人民共和國境內(nèi)的計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理，適用本辦法,。第三條 公安部計(jì)算機(jī)管理監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)的安全保護(hù)管理工作,。公安機(jī)關(guān)計(jì)算機(jī)管理監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保護(hù)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)的公共安全，維護(hù)從事國際聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人的合法權(quán)益和公眾利益,。第四條 任何單位和個(gè)人不得利用國際聯(lián)網(wǎng)危害國家安全,、泄露國家秘密，不得侵犯國家的,、社會(huì)的,、集體的利益和公民的合法權(quán)益，不得從事違法犯罪活動(dòng),。第五條 任何單位和個(gè)人不得利用國際聯(lián)網(wǎng)制作,、復(fù)制、查閱和傳播下列信息： (一)煽動(dòng)抗拒,、破壞憲法和法律,、行政法規(guī)實(shí)施的； (二)煽動(dòng)顛覆國家政權(quán),，推翻社會(huì)主義制度的,； (三)煽動(dòng)分裂國家、破壞國家統(tǒng)一的,； (四)煽動(dòng)民族仇恨,、民族歧視，破壞民族團(tuán)結(jié)的,； (五)捏造或者歪曲事實(shí),，散布謠言，擾亂社會(huì)秩序的,； (六)宣揚(yáng)封建迷信,、淫穢,、色情、賭博,、暴力,、兇殺、恐怖,，教唆犯罪的,； (七)公然侮辱他人或者捏造事實(shí)誹謗他人的； (八)損害國家機(jī)關(guān)信譽(yù)的,； (九)其他違反憲法和法律,、行政法規(guī)的。第六條 任何單位和個(gè)人不得從事下列危害計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)安全的活動(dòng)： (一)未經(jīng)允許,，進(jìn)入計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)或者使用計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)資源的,； (二)未經(jīng)允許，對(duì)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)功能進(jìn)行刪除,、修改或者增加的,； (三)未經(jīng)允許，對(duì)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)中存儲(chǔ),、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序進(jìn)行刪除,、修改或者增加的； (四)故意制作,、傳播計(jì)算機(jī)病毒等破壞性程序的,； (五)其他危害計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)安全的。第七條 用戶的通信自由和通信秘密受法律保護(hù),。任何單位和個(gè)人不得違反法律規(guī)定,，利用國際聯(lián)網(wǎng)侵犯用戶的通信自由和通信秘密。
第二章 安全保護(hù)責(zé)任
第八條 從事國際聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)接受公安機(jī)關(guān)的安全監(jiān)督,、檢查和指導(dǎo),，如實(shí)向公安機(jī)關(guān)提供有關(guān)安全保護(hù)的信息、資料及數(shù)據(jù)文件,，協(xié)助公安機(jī)關(guān)查處通過國際聯(lián)網(wǎng)的計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)的違法犯罪行為,。第九條 國際出入口信道提供單位、互聯(lián)單位的主管部門或者主管單位,，應(yīng)當(dāng)依照法律和國家有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)國際出入口信道,、所屬互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的安全保護(hù)管理工作。第十條 互聯(lián)單位,、接入單位及使用計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)的法人和其他組織應(yīng)當(dāng)履行下列安全保護(hù)職責(zé)： (一)負(fù)責(zé)本網(wǎng)絡(luò)的安全保護(hù)管理工作,，建立健全安全保護(hù)管理制度； (二)落實(shí)安全保護(hù)技術(shù)措施,，保障本網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行安全和信息安全,； (三)負(fù)責(zé)對(duì)本網(wǎng)絡(luò)用戶的安全教育和培訓(xùn),； (四)對(duì)委托發(fā)布信息的單位和個(gè)人進(jìn)行登記,并對(duì)所提供的信息內(nèi)容按照本辦法第五條進(jìn)行審核； (五)建立計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)電子公告系統(tǒng)的用戶登記和信息管理制度,； (六)發(fā)現(xiàn)有本辦法第四條、第五條,、第六條,、第七條所列情形之一的，應(yīng)當(dāng)保留有關(guān)原始記錄,，并在二十四小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)告,； (七)按照國家有關(guān)規(guī)定，刪除本網(wǎng)絡(luò)中含有本辦法第五條內(nèi)容的地址,、目錄或者關(guān)閉服務(wù)器,。第十一條 用戶在接入單位辦理入網(wǎng)手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)填寫用戶備案表,。備案表由公安部監(jiān)制,。第十二條 互聯(lián)單位、接入單位,、使用計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)的法人和其他組織（包括跨省,、自治區(qū)、直轄市聯(lián)網(wǎng)的單位和所屬的分支機(jī)構(gòu)）,，應(yīng)當(dāng)自網(wǎng)絡(luò)正式聯(lián)通之日起三十日內(nèi),，到所在地的省、自治區(qū),、直轄市人民政府公安機(jī)關(guān)指定的受理機(jī)關(guān)辦理備案手續(xù),。前款所列單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)將接入本網(wǎng)絡(luò)的接入單位和用戶情況報(bào)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)備案，并及時(shí)報(bào)告本網(wǎng)絡(luò)中接入單位和用戶的變更情況,。第十三條 使用公用帳號(hào)的注冊者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公用帳號(hào)的管理,，建立帳號(hào)使用登記制度。用戶帳號(hào)不得轉(zhuǎn)借,、轉(zhuǎn)讓,。第十四條 涉及國家事務(wù)、經(jīng)濟(jì)建設(shè),、國防建設(shè),、尖端科學(xué)技術(shù)等重要領(lǐng)域的單位辦理備案手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出具其行政主管部門的審批證明,。前款所列單位的計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)與國際聯(lián)網(wǎng),，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施。
第三章 安全監(jiān)督
第十五條 省,、自治區(qū),、直轄市公安廳（局）,，地（市）、縣（市）公安局,，應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)國際聯(lián)網(wǎng)的安全保護(hù)管理工作,。第十六條 公安機(jī)關(guān)計(jì)算機(jī)管理監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)掌握互聯(lián)單位、接入單位和用戶的備案情況,，建立備案檔案,，進(jìn)行備案統(tǒng)計(jì)，并按照國家有關(guān)規(guī)定逐級(jí)上報(bào),。第十七條 公安機(jī)關(guān)計(jì)算機(jī)管理監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)督促互聯(lián)單位,、接入單位及有關(guān)用戶建立健全安全保護(hù)管理制度。監(jiān)督,、檢查網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)管理以及技術(shù)措施的落實(shí)情況,。公安機(jī)關(guān)計(jì)算機(jī)管理監(jiān)察機(jī)構(gòu)在組織安全檢查時(shí)，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)派人參加,。公安機(jī)關(guān)計(jì)算機(jī)管理監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)安全檢查發(fā)現(xiàn)的問題,，應(yīng)當(dāng)提出改進(jìn)意見，作出詳細(xì)記錄,，存檔備查,。第十八條 公安機(jī)關(guān)計(jì)算機(jī)管理監(jiān)察機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)含有本辦法第五條所列內(nèi)容的地址、目錄或者服務(wù)器時(shí),，應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)單位關(guān)閉或者刪除,。第十九條 公安機(jī)關(guān)計(jì)算機(jī)管理監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)追蹤和查處通過計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)的違法行為和針對(duì)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)的犯罪案件，對(duì)違反本辦法第四條,、第七條規(guī)定的違法犯罪行為,，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定移送有關(guān)部門或者司法機(jī)關(guān)處理。
第四章 法律責(zé)任
第二十條 違反法律,、行政法規(guī),，有本辦法第五條、第六條所列行為之一的,，由公安機(jī)關(guān)給予警告,，有違法所得的，沒收違法所得,，對(duì)個(gè)人可以并處五千元以下的罰款,，對(duì)單位可以并處一萬五千元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的,，并可以給予六個(gè)月以內(nèi)停止聯(lián)網(wǎng),、停機(jī)整頓的處罰，必要時(shí)可以建議原發(fā)證,、審批機(jī)構(gòu)吊銷經(jīng)營許可證或者取消聯(lián)網(wǎng)資格,；構(gòu)成違反治安管理行為的,，依照治安管理處罰條例的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。第二十一條 有下列行為之一的,由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正給予警告，有違法所得的,，沒收違法所得,；在規(guī)定的限期內(nèi)未改正的，對(duì)單位的主管負(fù)責(zé)人員和其他直接責(zé)任人員可以并處五千元以下的罰款,，對(duì)單位可以并處一萬五千元以下的罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的,，并可以給予六個(gè)月以內(nèi)的停止聯(lián)網(wǎng),、停機(jī)整頓的處罰，必要時(shí)可以建議原發(fā)證,、審批機(jī)構(gòu)吊銷經(jīng)營許可證或者取消聯(lián)網(wǎng)資格,。 (一)未建立安全保護(hù)管理制度的； (二)未采取安全技術(shù)保護(hù)措施的,； (三)未對(duì)網(wǎng)絡(luò)用戶進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)的,； (四)未提供安全保護(hù)管理所需信息、資料及數(shù)據(jù)文件,，或者所提供內(nèi)容不真實(shí)的,； (五)對(duì)委托其發(fā)布的信息內(nèi)容未進(jìn)行審核或者對(duì)委托單位和個(gè)人未進(jìn)行登記的； (六)未建立電子公告系統(tǒng)的用戶登記和信息管理制度的,； (七)未按照國家有關(guān)規(guī)定,，刪除網(wǎng)絡(luò)地址、目錄或者關(guān)閉服務(wù)器的,； (八)未建立公用帳號(hào)使用登記制度的,； (九)轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓用戶帳號(hào)的,。第二十二條 違反本辦法第四條,、第七條規(guī)定的，依照有關(guān)法律,、法規(guī)予以處罰,。第二十三條 違反本辦法第十一條、第十二條規(guī)定,，不履行備案職責(zé)的,，由公安機(jī)關(guān)給予警告或者停機(jī)整頓不超過六個(gè)月的處罰。
第五章 附 則
第二十四條 與香港特別行政區(qū)和臺(tái)灣,、澳門地區(qū)聯(lián)網(wǎng)的計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)的安全保護(hù)管理,，參照本辦法執(zhí)行,。第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
