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部分App未成年人模式形同虛設(shè) 專家:加快制定實(shí)施互聯(lián)網(wǎng)未成年人模式建設(shè)指南
來(lái)源:法治日?qǐng)?bào)

“一些瀏覽器有大量暴力色情信息還不能設(shè)置青少年模式”“明明開(kāi)了青少年模式,,孩子還是能進(jìn)行游戲充值”“App里有不適合孩子看的內(nèi)容,,但開(kāi)了未成年人模式,一些有用的內(nèi)容也看不了了”……


時(shí)值暑期,,不少家長(zhǎng)都在為孩子使用各類手機(jī)App出現(xiàn)問(wèn)題而發(fā)愁,?!段闯赡耆司W(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例》要求,網(wǎng)絡(luò)游戲平臺(tái)等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)針對(duì)不同年齡階段未成年人使用其服務(wù)的特點(diǎn),,設(shè)置未成年人模式,。青少年模式是未成年人模式的前身,是防止未成年人網(wǎng)絡(luò)沉迷、接觸不良網(wǎng)絡(luò)信息的“防火墻”,。目前大多數(shù)平臺(tái)仍沿用“青少年模式”叫法,。

然而,記者近日調(diào)查發(fā)現(xiàn),,一些未成年人可能接觸到的App并未設(shè)置青少年模式,;有的平臺(tái)雖設(shè)置有青少年模式,但實(shí)際操作中,,未成年人卻能輕易繞過(guò)限制進(jìn)行游戲,、充值;還有部分網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者為獲取經(jīng)濟(jì)利益,,想方設(shè)法架空青少年模式,。此外,一些App打開(kāi)青少年模式后,,畫風(fēng)過(guò)于低幼也為不少家長(zhǎng)所詬病,。

在受訪專家看來(lái),網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者,,尤其是未成年人容易接觸的平臺(tái),,設(shè)置未成年人模式是很有必要的,但現(xiàn)階段對(duì)于未成年人模式的監(jiān)管懲治體系還須完善,。針對(duì)未成年人模式實(shí)踐中存在的問(wèn)題,,一方面亟須加快《移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)未成年人模式建設(shè)指南》的制定實(shí)施,明確網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)向不同年齡段青少年提供怎樣的內(nèi)容,;另一方面,,職能部門也需進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)管,加大對(duì)違規(guī)企業(yè)的懲治力度,,以倒逼平臺(tái)優(yōu)化和落實(shí)未成年人模式,。

平臺(tái)未設(shè)青少年模式
推送內(nèi)容“少兒不宜”

“御姐日常vlog(視頻日志)”“古代男子為何喜歡娶十三四歲的少女,是什么原因”……

近日,,湖北的于女士發(fā)現(xiàn)某瀏覽器App首頁(yè)推薦的內(nèi)容中時(shí)常帶有暴力色情信息,,對(duì)此她感到很苦惱?!拔移綍r(shí)不怎么用瀏覽器,,下載該App主要是用來(lái)給孩子查資料,平時(shí)都是孩子自己操作,,可是一打開(kāi)App就是這些畫面,,實(shí)在不適合給孩子使用?!?/section>

于女士覺(jué)得App推送給用戶的內(nèi)容不利于孩子的身心健康,于是在社交平臺(tái)發(fā)帖求助。有熱心網(wǎng)友回復(fù)于女士,,該平臺(tái)可以設(shè)置“伴學(xué)模式”,,相當(dāng)于其他App的青少年模式,可以避免讓孩子接收到一些不合適的信息,。于女士按照網(wǎng)友的提示進(jìn)行了操作,,卻發(fā)現(xiàn)該App目前已經(jīng)取消了“伴學(xué)模式”,也無(wú)法設(shè)置未成年人模式,。

于女士怕孩子亂看App推薦的內(nèi)容,,只能在孩子查資料時(shí)守在旁邊進(jìn)行引導(dǎo),她感嘆:“這樣真是太不方便了,,要是App能設(shè)置未成年人模式就好了,。”

四川的何女士有同樣遭遇,。她告訴記者,,女兒涵涵經(jīng)常會(huì)用該瀏覽器搜索一些學(xué)習(xí)上的內(nèi)容。有一段時(shí)間,,何女士發(fā)現(xiàn)女兒用手機(jī)的時(shí)間較之前明顯變長(zhǎng)了,,她覺(jué)得不對(duì)勁:“什么學(xué)習(xí)上的問(wèn)題要查那么久?”

何女士詢問(wèn)女兒后得知,,涵涵經(jīng)常被該App首頁(yè)推薦的視頻和小說(shuō)吸引,,看著看著就忘記了時(shí)間。最讓何女士生氣的是,,該App中有很多少兒不宜的內(nèi)容,,甚至還有黃色小說(shuō)。對(duì)于App提供的“伴學(xué)模式”,,何女士直言:“以前是可以切換成‘伴學(xué)模式’,,但其實(shí)作用不大,。退出App再重新進(jìn)入就會(huì)自動(dòng)切換回平常的模式,并且也不需要家長(zhǎng)提前設(shè)置密碼,孩子直接點(diǎn)擊退出就行,。”

在何女士提供的截圖中,,記者注意到頁(yè)面右上角有一個(gè)很明顯的“退出”圖標(biāo),,只要點(diǎn)擊就可以恢復(fù)正常模式。

何女士告訴記者,,大概去年,,她發(fā)現(xiàn)該App直接取消了“伴學(xué)模式”,首頁(yè)又出現(xiàn)了很多不適合孩子看的內(nèi)容,,導(dǎo)致她再也不敢讓涵涵繼續(xù)使用該App,。

開(kāi)啟模式后內(nèi)容受限
開(kāi)還是不開(kāi)成了難題

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),,除部分App未設(shè)置未成年人模式外,還有一些可選擇未成年人模式的App,,在實(shí)際使用時(shí)存在無(wú)法滿足未成年人使用需求的問(wèn)題,。

天津市民尤女士的兒子翔翔馬上要上小學(xué)五年級(jí)了,平時(shí)會(huì)通過(guò)某款有聲閱讀App聽(tīng)一些英語(yǔ)短文或歷史相關(guān)的講解內(nèi)容,。但尤女士發(fā)現(xiàn)該App首頁(yè)的直播板塊總是會(huì)出現(xiàn)一些不適宜兒童看的內(nèi)容,,有的是一些恐怖氛圍的背景,也有一些以“夜色撩人”命名的擦邊直播,。尤女士覺(jué)得這些內(nèi)容不適合讓孩子接觸,,就在App中打開(kāi)了青少年模式,但在青少年模式下,,App中可收聽(tīng)的內(nèi)容資源非常有限,,并且賬號(hào)歷史記錄中的“小學(xué)英語(yǔ)”“水滸傳”等內(nèi)容也都無(wú)法收聽(tīng)了。

記者根據(jù)尤女士提供的信息下載了該有聲閱讀App,,在該App中有兒童模式和青少年模式兩種為未成年人提供的模式,,其中點(diǎn)擊兒童模式需另外下載一個(gè)新App。而在青少年模式下,,平臺(tái)提供的大多是一些歷險(xiǎn)故事,、睡前童話等適合幼兒收聽(tīng)的內(nèi)容,知識(shí)性內(nèi)容非常少見(jiàn),,不少使用過(guò)的家長(zhǎng)都表示這類內(nèi)容更適合低幼兒童,,很難滿足小學(xué)高年級(jí)乃至初高中生獲取知識(shí)的需求。

存在類似情況的還有某視頻App,,福建的丁女士在社交平臺(tái)中看到不少網(wǎng)友推薦了該App中的課程,,于是下載了該視頻App并為孩子關(guān)注了不少老師,還收藏了一些課程視頻讓孩子學(xué)習(xí),。但是當(dāng)丁女士打開(kāi)App的青少年模式后這些內(nèi)容都無(wú)法顯示了,,也不能使用搜索功能,只能看到一些平臺(tái)篩選的內(nèi)容,。

丁女士告訴記者,,網(wǎng)友推薦的老師和課程視頻她看過(guò)幾節(jié),內(nèi)容確實(shí)很好也適合孩子學(xué)習(xí),,但沒(méi)想到在青少年模式下都看不了了,。可如果不開(kāi)青少年模式,,丁女士并不放心讓孩子使用該App,,一來(lái)視頻App沒(méi)有使用限制孩子很容易沉迷無(wú)法好好學(xué)習(xí),二來(lái)該平臺(tái)中存在很多不適合讓孩子接觸的內(nèi)容,。丁女士希望App可以調(diào)整一下青少年模式的功能,,讓孩子可以看到已關(guān)注或已收藏的課程內(nèi)容,。

實(shí)名認(rèn)證能輕易避開(kāi)
充值消費(fèi)未受到限制

天津市民王先生家孩子今年5歲多,喜歡在社交平臺(tái)小程序玩一款名為“××之星”的游戲,。游戲賬號(hào)是用孩子?jì)寢寣iT給孩子申請(qǐng)的賬號(hào)登錄的,,王先生和妻子專門把這個(gè)賬號(hào)調(diào)整為青少年模式。但是讓王先生感到意外的是,,他發(fā)現(xiàn)孩子通過(guò)小程序玩游戲時(shí),游戲時(shí)間和付款居然都不受限制,。

王先生告訴記者,,今年5月,孩子?jì)寢尠l(fā)現(xiàn)賬號(hào)余額不對(duì),,一段時(shí)間內(nèi)少了好幾百元,,檢查消費(fèi)記錄后才發(fā)現(xiàn),是孩子進(jìn)行了游戲充值,。王先生的孩子于4月16日在該游戲進(jìn)行了第一次充值,,其間陸續(xù)有多筆小額充值,由于前期充值數(shù)額不大,,家長(zhǎng)一直未能察覺(jué),。直到5月4日,孩子一次性充值648元,,才被發(fā)現(xiàn),。

“哪怕社交平臺(tái)沒(méi)有禁止未成年人付款,游戲平臺(tái)也應(yīng)對(duì)此作出限制,,怎么能讓孩子輕易就把錢轉(zhuǎn)出去了呢,?”王先生感到十分不解,他還認(rèn)為社交平臺(tái)在青少年模式下對(duì)消費(fèi)渠道把控不嚴(yán)格,、不規(guī)范,,對(duì)第三方應(yīng)用未做審核和限制也存在問(wèn)題。

除了監(jiān)管措施不完善外,,不少受訪家長(zhǎng)告訴記者,,一些App雖然設(shè)置有青少年模式,但寬松的身份識(shí)別程序和防逃逸措施使得青少年模式實(shí)際上形同虛設(shè),。

天津趙女士的孩子今年16歲,,今年3月接觸到一款名為“逆××”的游戲,并在該游戲中陸續(xù)充值近5000元,。趙女士發(fā)現(xiàn)該游戲平臺(tái)雖然需要實(shí)名認(rèn)證,,但是程序并不嚴(yán)格,只需輸入家長(zhǎng)姓名和身份證號(hào)即可認(rèn)證,,無(wú)需進(jìn)行人臉識(shí)別,,這讓孩子能夠輕易避開(kāi)青少年模式的限制并進(jìn)行高額充值,。“游戲平臺(tái)如此簡(jiǎn)單的實(shí)名認(rèn)證方式就是在給孩子提供可以鉆的漏洞,?!?/section>

來(lái)自河北的林女士近日在第三方投訴平臺(tái)反映,某社交平臺(tái)中未成年人使用自己的信息居然能通過(guò)平臺(tái)的實(shí)名認(rèn)證審核,,而且不用開(kāi)青少年模式就能正常使用,。“如果孩子的身份信息能被審核通過(guò),,平臺(tái)是否應(yīng)識(shí)別到該身份信息屬于未成年人,,并自動(dòng)啟動(dòng)青少年模式?”林女士感到困惑,。而在林女士手動(dòng)為孩子打開(kāi)青少年模式后發(fā)現(xiàn),,該App竟然會(huì)在觀看40分鐘視頻后自動(dòng)跳轉(zhuǎn)回正常模式。

記者查找公開(kāi)資料發(fā)現(xiàn),,還有不法商家在設(shè)置未成年人模式時(shí)玩花樣,,甚至將逃避未成年人模式監(jiān)管做成了生意。例如,,北京互聯(lián)網(wǎng)法院審結(jié)的一起網(wǎng)絡(luò)服務(wù)合同糾紛案中,,某“連麥”App雖然設(shè)置了未成年人模式,但模式開(kāi)啟后,,一直停留在設(shè)置界面,,無(wú)返回、繼續(xù)使用等其他選項(xiàng),,只有點(diǎn)擊關(guān)閉未成年人模式才能繼續(xù)使用,。法院認(rèn)為該App未成年人模式虛假設(shè)置,對(duì)未成年人的保護(hù)形同虛設(shè),,某科技公司應(yīng)當(dāng)為未盡到合理管理義務(wù)承擔(dān)責(zé)任,。

天津自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)人民法院審結(jié)的一起不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)糾紛案中,某公司運(yùn)營(yíng)的“去廣告利器”App,,將“青少年模式彈框自動(dòng)關(guān)閉”功能作為“會(huì)員尊享特權(quán)”,,以“限時(shí)免費(fèi)”的方式引導(dǎo)用戶開(kāi)啟并使用該功能,導(dǎo)致用戶無(wú)法通過(guò)首頁(yè)彈出的顯著彈窗提示使用青少年模式,。法院認(rèn)為其上述行為構(gòu)成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),,判決其賠償經(jīng)濟(jì)損失及合理費(fèi)用共計(jì)300萬(wàn)元。

保護(hù)青少年合法權(quán)益
提供符合需求的內(nèi)容

自今年1月1日起實(shí)施的《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例》規(guī)定,,未成年人用戶數(shù)量巨大或者對(duì)未成年人群體具有顯著影響的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)服務(wù)提供者提供未成年人模式或者未成年人專區(qū)等,,便利未成年人獲取有益身心健康的平臺(tái)內(nèi)產(chǎn)品或者服務(wù)。按照條例內(nèi)容,,如果違反前述規(guī)定,,由網(wǎng)信,、新聞出版、電信,、公安,、文化和旅游、廣播電視等部門依據(jù)各自職責(zé)責(zé)令改正,,給予警告,,沒(méi)收違法所得;拒不改正的,,并處100萬(wàn)元以下罰款,,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。

2023年8月,,國(guó)家網(wǎng)信辦發(fā)布了《移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)未成年人模式建設(shè)指南(征求意見(jiàn)稿)》公開(kāi)征求意見(jiàn),將未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)的覆蓋范圍由App擴(kuò)大到移動(dòng)智能終端,、應(yīng)用程序,、分發(fā)平臺(tái),把青少年模式升級(jí)為未成年人模式,。

受訪專家表示,,在各大App內(nèi)設(shè)置未成年人模式已是大勢(shì)所趨。

北京潞豐律師事務(wù)所合伙人黃艷律師認(rèn)為,,要求App提供未成年人模式是為了保護(hù)未成年人個(gè)人信息權(quán)益及人身財(cái)產(chǎn)安全,、預(yù)防未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)、幫助未成年人網(wǎng)絡(luò)道德意識(shí)形成,、網(wǎng)絡(luò)法治觀念培養(yǎng),、網(wǎng)絡(luò)使用能力建設(shè)。一些平臺(tái)未成年人模式形同虛設(shè)有悖于《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例》及該模式設(shè)立初衷,,一方面,,相關(guān)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)未成年人模式設(shè)置要求,堵住未成年人不規(guī)范接觸網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)漏洞,;另一方面,,相關(guān)職能部門需要重拳出擊、依法嚴(yán)懲,。對(duì)于未成年人不規(guī)范接觸網(wǎng)絡(luò)的行為,,家長(zhǎng)作為監(jiān)護(hù)人也需要重視孩子用網(wǎng)安全,切實(shí)履行監(jiān)護(hù)職責(zé),。

“相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)完善保護(hù)青少年合法權(quán)益的措施,,平臺(tái)在設(shè)置未成年人模式時(shí)要以青少年利益最大化作為最高標(biāo)準(zhǔn)。有關(guān)部門要強(qiáng)化對(duì)各類App的監(jiān)管,,保持對(duì)于違法違規(guī)行為處罰的效率及高壓態(tài)勢(shì),,同時(shí)也應(yīng)強(qiáng)化內(nèi)容審核制度,,使平臺(tái)即便在不設(shè)置未成年人模式的情況下也無(wú)法對(duì)青少年產(chǎn)生負(fù)面影響?!敝袊?guó)傳媒大學(xué)文法學(xué)部副部長(zhǎng),、網(wǎng)絡(luò)法與知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究中心主任王四新告訴記者,較為理想的未成年人模式首先應(yīng)該有大量適合青少年成長(zhǎng)的內(nèi)容可供選擇,,能夠讓青少年在使用時(shí)獲取所需信息和知識(shí),,同時(shí)又能對(duì)青少年的人生觀、價(jià)值觀的形成過(guò)程產(chǎn)生一些直接的,、正向的影響,。由于目前App種類較多,無(wú)法對(duì)所有App擬定具體的標(biāo)準(zhǔn),,所以在方案的落地上仍需相關(guān)部門協(xié)同平臺(tái)進(jìn)行細(xì)化,。

黃艷表示,App未成年人模式應(yīng)根據(jù)不同年齡階段的未成年人身心發(fā)展特點(diǎn),,在使用時(shí)段,、防繞過(guò)、使用時(shí)長(zhǎng),、功能設(shè)定和信息或服務(wù)內(nèi)容等方面按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)提供相應(yīng)的服務(wù),。建立強(qiáng)制性更高的未成年人身份識(shí)別機(jī)制、流程審查更嚴(yán)密的未成年人支付驗(yàn)證機(jī)制有助于推進(jìn)各類App向理想形態(tài)發(fā)展,。

黃艷還提到,,要注意一些未成年人模式不符合青少年使用習(xí)慣和需求的問(wèn)題,網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)向不同年齡段青少年提供符合其年齡和需求的內(nèi)容,,各平臺(tái)需遵守相關(guān)規(guī)定,,豐富未成年人模式的呈現(xiàn)形式。