- 掐住養(yǎng)老行騙的“七寸”
- 來源：新華社
記者：尹思源
辦一張養(yǎng)老一卡通的會(huì)員卡,，就可享受高額折扣并返還高額利息,；交納本金越多，養(yǎng)老項(xiàng)目折扣就越大，甚至還能退本金,；每滿一年贈(zèng)送10%左右的床位補(bǔ)貼券，合同期滿后,，還將返還本金并現(xiàn)金回購補(bǔ)貼券……
正是這些高折扣,、高返現(xiàn)的“誘餌”，讓許多老人辛苦一生攢下的養(yǎng)老錢打了水漂,。不時(shí)曝出的此類非法集資詐騙案件,，剝下了養(yǎng)老服務(wù)騙局的華麗“畫皮”：
預(yù)收高額費(fèi)用卻難以履行合同義務(wù)，聽起來很美的“旅游養(yǎng)老”“養(yǎng)生養(yǎng)老”“終身養(yǎng)老”,，實(shí)則是覬覦老人錢財(cái)?shù)摹褒嬍向_局”,。
行業(yè)如此混亂，水如此之“渾”,，亟須治理整頓,！
民政部等七部門近來出臺(tái)指導(dǎo)意見，對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)進(jìn)行細(xì)化監(jiān)管,，算是掐住了養(yǎng)老行騙這條毒蛇的“七寸”,，可望為養(yǎng)老“錢袋子”再扎一道“安全繩”。
我國已步入老齡社會(huì),。國家財(cái)政和社會(huì)資本共同發(fā)力,，社會(huì)化養(yǎng)老應(yīng)運(yùn)而生，行業(yè)迎來難得的發(fā)展機(jī)遇,。但一些居心叵測(cè)者,，卻將目光瞄上了人們養(yǎng)老的“錢袋子”。
“高額返息,，到期退還本金”“辦理會(huì)員卡,，享受旅居養(yǎng)老服務(wù)”“一次付費(fèi)，終身服務(wù)”……諸如此類的宣傳,，讓很多老年人為之心動(dòng),。殊不知，這些宣傳背后,，竟藏著精心算計(jì),。
民政部發(fā)布過這樣的案例：
湖南一家養(yǎng)老公司宣稱,，可辦理“全國養(yǎng)老養(yǎng)生一卡通”會(huì)員卡，憑卡打折享受公司在多地的服務(wù),；若卡內(nèi)資金不消費(fèi),，一年后還可返還利息。這家公司在兩年半時(shí)間內(nèi),，為160多名老年人辦理了會(huì)員卡,，收取費(fèi)用1200多萬元。后來人們才發(fā)現(xiàn),，這家公司根本沒有相關(guān)經(jīng)營實(shí)體,，老人所交的錢款，都被胡亂揮霍掉了,。
河南某養(yǎng)老服務(wù)公司在全國多地設(shè)立集資點(diǎn),，以籌建老年公寓、養(yǎng)老公司等名義,，大肆推銷會(huì)員消費(fèi)卡,、預(yù)約股權(quán)認(rèn)購，向6000余人非法集資5億余元,。后來資金鏈斷裂,，至案發(fā)時(shí)仍有3.6億元未能兌付。
類似案例表明,，不法分子利用老年人希望享受低價(jià)格,、高質(zhì)量養(yǎng)老服務(wù)的心理，打著養(yǎng)老服務(wù)的幌子,，以辦卡,、充值、預(yù)定床位,、提供最低生活保證金等方式,，誘騙老年人預(yù)先充值、誆騙錢財(cái),。
養(yǎng)老領(lǐng)域的這些亂象,，很關(guān)鍵的一環(huán)是預(yù)收費(fèi)。瞄準(zhǔn)養(yǎng)老亂象管住了錢,，也就掐住了以養(yǎng)老行騙的“七寸”,。
民政部等七部門近期出臺(tái)的《關(guān)于加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)監(jiān)管的指導(dǎo)意見》，著眼于規(guī)范養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的預(yù)收費(fèi)行為,，從源頭加強(qiáng)治理,。
指導(dǎo)意見共四部分14項(xiàng)，對(duì)養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域中容易引發(fā)糾紛的問題,，對(duì)預(yù)收費(fèi)作出細(xì)致規(guī)定,。主要看點(diǎn)有：
規(guī)定收取要求,。意見對(duì)預(yù)收費(fèi)的概念進(jìn)行了界定，將養(yǎng)老服務(wù)費(fèi),、押金和會(huì)員費(fèi)全口徑納入監(jiān)管，并根據(jù)實(shí)際情況實(shí)施差異化管理,。提出養(yǎng)老服務(wù)費(fèi)預(yù)收的周期最長不得超過12個(gè)月,，對(duì)單個(gè)老年人收取的押金最多不得超過該老年人月床位費(fèi)的12倍。
限定使用用途,。意見明確,，押金除辦理退費(fèi)、支付突發(fā)情況下老年人就醫(yī)費(fèi)用,、抵扣老年人拖欠的養(yǎng)老服務(wù)費(fèi)或者應(yīng)當(dāng)支付給養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的違約金,、賠償金等情形外，不得支出,。明確預(yù)收費(fèi)的限制性規(guī)定,，確保專款專用,。
明確協(xié)議管理,。聚焦容易引發(fā)糾紛的問題，對(duì)簽訂協(xié)議,、告知風(fēng)險(xiǎn),、開具發(fā)票、退還費(fèi)用,、解決爭(zhēng)議等環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范,，最大程度保障老年人的合法權(quán)益。
在破解“退費(fèi)難”方面,，意見提出,，對(duì)符合服務(wù)協(xié)議約定退費(fèi)條件的預(yù)收費(fèi)用，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照約定及時(shí)退費(fèi),，不得拒絕,、拖延。
養(yǎng)老產(chǎn)品“金融化”對(duì)老人極具吸引力和欺騙性,，部分職能部門監(jiān)管存在客觀困難,。意見著眼于全過程監(jiān)管，有助于防患于未然,。
讓老年人頤養(yǎng)天年,，是中國人自古以來的夢(mèng)想。
成書于漢代的《禮記·禮運(yùn)》中,，就有了“老有所終”的養(yǎng)老理念,。
政策的生命力在于貫徹落實(shí),。一個(gè)好的政策制定出臺(tái)后，高質(zhì)高效落地就是關(guān)鍵,。讓老年人安享晚年,，首先得守好養(yǎng)老的“錢袋子”。
徒法不足以行,。七部門的意見提供了原則性指導(dǎo),，具體實(shí)施仍需進(jìn)一步細(xì)化。相關(guān)部門要加大對(duì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施的日常檢查,，對(duì)侵害老年人權(quán)益的非法集資行為必須主動(dòng)出擊,、露頭就打、“打早打小”,。
守望好養(yǎng)老的“錢袋子”,，老年朋友及家人也需擦亮雙眼，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),，警惕“高額回報(bào)”“終身養(yǎng)老”等不實(shí)宣傳,。購買服務(wù)后，要妥善保管好發(fā)票或者其他消費(fèi)憑證,，發(fā)生消費(fèi)糾紛時(shí)依法依規(guī)主張權(quán)利,。
讓老年人安享晚年，需要全社會(huì)共同參與,。開展知識(shí)普及宣講活動(dòng),，用老年人聽得到、聽得懂,、聽得進(jìn)的語言和方式,，提高老年人群體防范風(fēng)險(xiǎn)的能力，切實(shí)斬?cái)嗌煜蝠B(yǎng)老“錢袋子”的黑手,，更好保障老年人幸福安康的晚年生活,。
